Добірка найважливіших документів на запит Хто веде реєстр закупівель (Нормативно-правові акти, форми, статті, консультації експертів та багато іншого).
Судова практика
Статті, коментарі, відповіді на запитання
Нормативні акти
"Бюджетний кодекс Російської Федерації" від 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. Від 13.07.2024, з ізм. Від 30.09.2024)
(З ізм. І доп., Набрання чинності з 01.09.2024) 1. Одержувачі бюджетних коштів зобов'язані вести реєстри закупівель, здійснених без укладання державних або муніципальних контрактів.
Правові ресурси
- "Гарячі" документи
- Кодекси та найбільш затребувані закони
- Огляди законодавства
- Федеральне законодавство
- Регіональне законодавство
- Проекти правових актів та законодавча діяльність
- Інші огляди
- Календарі
- Форми документів
- Корисні поради
- Цивільний кодекс (ДК РФ)
- Житловий кодекс (ЖК РФ)
- Податковий кодекс (НК РФ)
- Трудовий кодекс (ТК РФ)
- Кримінальний кодекс (КК РФ)
- Бюджетний кодекс (БК РФ)
- Арбітражний процесуальний кодекс
- Конституція РФ
- Земельний кодекс (ЗК РФ)
- Лісовий кодекс (ЛК РФ)
- Сімейний кодекс (СК РФ)
- Кримінально-виконавчий кодекс
- Кримінально-процесуальний кодекс
- Виробничий календар на 2025 рік
- МРОТ 2024
- ФЗ «Про банкрутство»
- Про захист прав споживачів (ЗОЗВП)
- Про виконавче провадження
- Про персональні дані
- Про податки на майно фізичних осіб
- Про засоби масової інформації
- Виробничий календар на 2024 рік
- Федеральний закон "Про поліцію" N 3-ФЗ
- Витрати організації ПБО 10/99
- Мінімальний розмір оплати праці (МРОТ)
- Календар бухгалтера на 2024 рік
- Часткова мобілізація: огляд новин
Хто веде реєстр закупівель - Mriya.v.ua Реєстр закупівель — це реєстр, куди отримувачі бюджетних коштів вносять дані про закупівлі без укладання контракту. Найчастіше це закупівлі до 100 тис. руб., Тому такий реєстр часто називають реєстром закупівель малого обсягу. Зауважте, що це не реєстр контрактів. Насправді іноді постає питання, чи потрібно включати до Реєстру крім закупівель, скоєних без договору, і закупівлі, які входять у Реєстр контрактів. Чіткої позиції з цього питання немає. Однак для контрольних органів ключовим моментом є наявність самого реєстру закупівель та необхідної інформації у ньому. Форму реєстру закупівель ви можете розробити самі, оскільки її нормативно не встановлено. Головне — відобразити у реєстрі усі необхідні відомості.
- 1. Хто має вести реєстр закупівель
- 2. Які закупівлі включати до Реєстру закупівель
- 3. Як заповнити форму реєстру закупівель малого обсягу
Хто має вести реєстр закупівель
Реєстр закупівель мають вести одержувачі бюджетних коштів (п. 1 ст. 73 БК РФ). До них відносяться (ст. 6 БК РФ):
- держоргани;
- органи управління державним позабюджетним фондом;
- органи місцевого самоврядування;
- органи місцевої адміністрації;
- казенні установи, які перебувають у віданні розпорядника бюджетних коштів.
На думку Мінфіну Росії, бюджетні установи не повинні вести реєстр закупівель, оскільки вони відсутні у цьому переліку (Лист Мінфіну Росії від 15.05.2015 р. N 02-03-10/28078). Однак, якщо ви здійснюєте закупівлю за рахунок субсидій з бюджету без укладання контракту, ми в будь-якому випадку рекомендуємо вам вести реєстр з такими закупівлями, щоб уникнути спірних ситуацій.
Які закупівлі включати до Реєстру закупівель
- ви обов'язково вносите дані про закупівлю без укладання контракту (п. 1 ст.73 БК РФ);
- за своїм бажанням можете включити відомості про закупівлю за контрактом, які ви не надсилаєте до Реєстру контрактів. Це можна зробити для обліку всіх закупівель, здійснених на бюджетні кошти.
До закупівель без укладання контракту відносяться:
- закупівлі за готівку;
- закупівлі, скоєні шляхом підписання актів (накладних) на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг чи оплати виставленого рахунки.
У більшості випадків це закупівлі малого обсягу, у зв'язку з цим реєстр закупівель часто називають реєстром закупівель малого обсягу.
До закупівель за контрактами, які не були включені до реєстру контрактів, належать контракти з єдиним постачальником, укладені на підставі п. п. 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46 (у частині контрактів із фізособами) та 52 ч. 1 ст. 93 Закону N 44-ФЗ.
Ви можете включати до реєстру закупівель, зокрема й ці контракти, якщо хочете уникнути спірних ситуацій. Однак на практиці контрольні органи визнають порушенням переважно відсутність самого реєстру закупівель (п. 1.8 Подання Рахункової палати РФ від 30.05.2017 N ПР 07-82/07-02) або необхідних відомостей у ньому (п. 3 Подання Рахункової палати РФ від 31.05 .2016 N ПР 02-119/07-02). У разі порушень органи фінансового контролю можуть видати подання та розпорядження (ст. 270.2 БК РФ).
Як заповнити форму реєстру закупівель малого обсягу
Ви можете вибрати будь-яку зручну для вас форму реєстру закупівель, оскільки закону вимог до неї не встановлено. У ній обов'язково слід відобразити такі відомості (п. 2 ст. 73 БК РФ):
- коротке найменування об'єкта закупівлі;
- найменування та місцезнаходження виконавців контракту;
- ціну та дату закупівлі.
Заповнити форму можна як у паперовому вигляді, так і в електронному.
Хто веде реєстр закупівель - Mriya.v.ua Упорядкування реєстру контрактів по 44-ФЗ вимагає дотримання певних правил. Фахівцям важливо розуміти, що мається на увазі під реєстрацією державного чи муніципального контракту, які відомості необхідно вносити до Реєстру, у які терміни надсилати. У нашому матеріалі докладні відповіді ці питання.
- Що мається на увазі під реєстрацією
- Хто має спрямовувати відомості
- Терміни та суть представлених даних
- Укладання контракту
- Зміна контракту
- Виконання контракту
- Оплата авансу
- Призначення відповідальності
- Розірвання
- Зміна банківських даних
- Які контракти не підлягають внесенню до Реєстру
Що мається на увазі під реєстрацією
Реєстр контрактів по 44-ФЗ має заповнюватися відповідно до встановлених законодавством РФ правил. Замовники повинні надсилати до Реєстру певні відомості для того, щоб на їх підставі Казначейством Росії були сформовані дані про контракт.
Інформація для занесення до Реєстру безпосередньо залежить від дій, що здійснюються за контрактом. Наприклад, це може бути настання гарантійного випадку, оформлення самого контракту, надання замовнику даних, прописаних у договорах із субпідрядником із СМП (СОНКО) тощо.
Під реєстрацією договору мається на увазі направлення замовником відомостей для внесення в реєстр. Одержувачем виступає Казначейство Росії. Установа перевіряє дані, що надійшли, формує відповідний запис в офіційному реєстрі, враховуючи всю інформацію та документи, що додаються.
Хто має спрямовувати відомості
Необхідну для включення до Реєстру контрактів до ЄІС по 44-ФЗ інформацію надсилають уповноважені органи чи замовники.Також це можуть бути юридичні особи, які здійснюють закупівлю на підставі ст. 15 закону РФ від 05.04.2013 № 44-ФЗ. Це стосується й забезпечення контролю у сфері закупівель. Подібні законні положення поширюються:
- на бюджетні установи, які беруть участь у закупівлі;
- муніципальні та державні замовники;
- автономні установи;
- унітарні підприємства.
ДЛЯ ІНФОРМАЦІЇ. Автономні установи здійснюють закупівлі за рахунок відповідних виділених коштів. Ці кошти призначені для капіталовкладень в об'єкти муніципальної та державної власності.
Терміни та суть представлених даних
За загальним правилом терміни щодо подання даних до Реєстру в середньому складають від одного до п'яти робочих днів. Вони залежать від особливостей того чи іншого доконаного факту, що стосується контракту. Це може бути укладення або виконання договору, закупівлі, розірвання договору, призначення відповідальності та інше.
Розглянемо правила ведення реєстру контрактів по 44-ФЗ залежно від ситуації, що склалася, більш докладно.
Укладання контракту
Після укладення контракту до офіційного реєстру протягом п'яти робочих днів (за підсумками електронних процедур протягом трьох робочих днів) мають бути включені такі дані:
- інформація про виконавця (підрядника, постачальника) — як правило, якщо контракт підписано із застосуванням ЄІС, такі відомості формуються в автоматичному режимі на підставі інформації, що є в єдиному реєстрі учасників закупівель;
- дані про замовника;
- дата укладання;
- ідентифікаційний код закупівлі, якщо її здійснено по ДОЗ — ще й ідентифікатор держконтракту;
- інформація про джерело фінансування;
- варіант закупівлі;
- дата підбиття підсумків закупівлі, а також реквізити документа, що підтверджує підставу оформлення контракту;
- інформації про ціну;
- дані про об'єкт закупівлі;
- відомості про забезпечення виконання контракту – якщо було встановлено вимогу про таке забезпечення;
- дані про обсяг залучення співвиконавців (субпідрядників), що належать до ШМД та СОНКО (у відсотках від ціни контракту, за наявності);
- інформація про забезпечення гарантійних зобов'язань – якщо вимога про таке забезпечення мала місце;
- термін виконання кожного окремого етапу (за наявності) та всього контракту в цілому.
Якщо контракт було укладено з єдиним виконавцем, потрібно обов'язково відобразити і цей факт, спираючись на ч. 1 ст. 93 Закону №44-ФЗ. Це буде прямою основою для реалізації закупівлі.
Як документ, що підтверджує підставу укладання контракту, може бути рішення лікарської комісії. Його потрібно перетворити на електронну форму і надіслати разом з необхідними відомостями. При цьому, згідно з порядком ведення реєстру контрактів по 44-ФЗ, обов'язково потрібно забезпечити знеособлення конфіденційної інформації у вигляді персональних даних.
Зміна контракту
Якщо з якоїсь причини було змінено умови співробітництва в рамках укладеного контракту, ця інформація також має бути внесена до Реєстру. Необхідно надати офіційну угоду про зміну контракту в електронному вигляді або у формі електронного образу паперового документа. Важливо вказати дані, які безпосередньо стосуються самих змін. Докладно прописуються підстави, які спричинили зміни.
За потреби вказуються дані та передаються документи, що доводять те, що було відшкодовано шкоду. Тут також прописується сума компенсації.
Інформація має бути надіслана:
- за п'ять робочих днів з того дня, який слідує за підписанням офіційної угоди про зміни контракту;
- до 1 лютого фінансового року, у якому підлягають застосуванню нові КБК, КВР чи КЦСР, якщо ці коди змінюються у реєстрі через вимоги бюджетного законодавства РФ.
Виконання контракту
Якщо дані стосуються виконання контракту або якогось окремого етапу, потрібно подати:
- інформацію про приймання послуги, що були надані в рамках контракту, тип та категорія проведених робіт, товарів;
- оплата авансу;
- призначення відповідальності;
- інформацію про договори з співвиконавцями, субпідрядниками з числа СМП та СОНКО (якщо до контракту включено умови, встановлені ч. 6 ст. 30 закону № 44-ФЗ).
При роботі із СМП та СОНКО по 44-ФЗ замовник повинен скласти та розмістити звіт про обсяги закупівель у них. Підготувати такий звіт без помилок вам допоможе готове рішення від "КонсультантПлюс". Ви зможете його вивчити після оформлення безкоштовного пробного доступу до системи.
Відомості та документи про приймання товарів, робіт, послуг за контрактом мають бути надіслані не пізніше робочого дня, наступного за датою підписання документа, що стосується виконання контракту.
Інформація та документи про виконання контракту (його окремого етапу), крім відомостей про приймання товарів, робіт, послуг та їх оплату, направляються до реєстру контрактів протягом п'яти робочих днів з дня, що настає за датою підписання документів, що підлягають включенню до Реєстру, або за вдень, коли постачальник (підрядник, виконавець) подав документацію.
Оплата авансу
Якщо замовник виплатив виконавцю, підряднику або постачальнику аванс на послуги, виконані роботи або поставлені товари, що надаються, інформація про це повинна бути також передана для запису до реєстру. При цьому інформація про оплату формується автоматично.
Винятком виступають ситуації:
- Коли оплату було здійснено з тих рахунків, які відкриті у кредитних організаціях.
- Якщо договір було укладено без використання ЄІС.
- Якщо дані замовнику не підлягають розміщенню на єдиному порталі бюджетної системи Росії.
У всіх трьох перерахованих вище ситуаціях документи та всі необхідні відомості потрібно надіслати до реєстру протягом п'яти робочих днів з того дня, коли було підписано відповідні документи.
Призначення відповідальності
Існує також велика кількість інших ситуацій, інформацію про які обов'язково потрібно передавати до реєстру. Однією з найпоширеніших є категорія даних, що стосуються відповідальності в тому випадку, якщо виконавець порушив умови.
Також це необхідно зробити, якщо замовник формує інформацію, що стосується утримання коштів із суми, яка спочатку була забезпеченням виконання контракту.
Розірвання
Якщо з будь-якої причини контракт було розірвано, а також коли суд визнав його недійсним, до реєстру контрактів за статтею 103 44-ФЗ потрібно буде передати такі дані:
- документи, що підтверджують розірвання (наприклад, одностороння відмова, оформлена у вигляді відповідного рішення виконавця);
- документи, що підтверджують компенсацію заподіяної шкоди — якщо внаслідок розірвання контракту було завдано шкоди;
- інформацію про те, що контракт на підставі суду визнаний недійсним.
Подібна інформація надсилається протягом п'яти робочих днів (за винятком випадків односторонньої відмови виконавця від контракту, укладеного за підсумками електронних процедур). Днем відліку є день, який слідує за розірванням. Якщо підставою виступило рішення суду, то це буде дата набрання чинності подібним рішенням. Також датою відліку може бути день, коли виконавець надав відповідні документи або коли замовник підписав їх.
Якщо до розірвання контракту, укладеного за результатами електронних процедур, призвела одностороння відмова, то відповідні відомості слід подати за три робочі дні з дати оформлення цього рішення.
Зміна банківських даних
Якщо виконавець змінив банківські реквізити, цю інформацію потрібно передати до реєстру контрактів. Це необхідно також зробити в тому випадку, якщо замовник у Казначействі відкрив особовий рахунок на отримання бюджетних коштів. Інформація такого плану надсилається у той момент, коли формуються відомості про укладений контракт.
Якщо контракт підлягає змінам, тобто до нього вносяться коригування, пов'язані з банківськими реквізитами виконавця, їх прописують відповідно до підп. "б" п.12 Правил ведення реєстру контрактів з 44-ФЗ.
Однак інформація не про всі контракти підлягає включенню до Реєстру.
Які контракти не підлягають внесенню до Реєстру
Є також певні контракти, дані про які не потрібно направляти до реєстру:
- дані, пов'язані з контрактом, укладеним з єдиним виконавцем (підрядником, постачальником) – у випадках, зазначених у пп. 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93 (крім ч. 12 ст. 93) закону 44-ФЗ;
- контракти, які уклали замовники, які ведуть діяльність в іноземній державі;
- інформація про контракт, що не вноситься до реєстру, — згідно з положеннями про нерозміщення контракту в ЄІС, прописаними у ч. 1 ст. 111 закону №44-ФЗ.
На особливу увагу заслуговує та інформація, яка стосується контрактів, укладених з єдиним постачальником або підрядником як із звичайною фізичною чи юридичною особою. Йдеться про інформацію щодо закупівель, за винятком тих, що проводяться на державному рівні.
Також якщо роботи чи послуги надаються іншій особі, яка користується нежитловими приміщеннями, що знаходяться в будівлі, де розташований замовник, то не вноситься така інформація (п. 23 ч. 1 ст. 93 закону № 44-ФЗ):
- експлуатаційний контроль об'єктів;
- послуги з водопостачання (відведення), електро-, тепло-, газопостачання;
- збереження пам'яток;
- техобслуговування;
- забезпечення інженерних комунікацій;
- ремонт майна загального призначення;
- охорона та послуги, пов'язані з використанням ТКО.
Також не потрібно вносити інформацію щодо придбання у фізичних осіб робіт, послуг або товарів на ті кошти, які були виділені для проведення оперативно-розшукової діяльності.
Сюди ж відносяться дані, що стосуються закупівлі у фізичних осіб різноманітних робіт, пов'язаних із обробкою статистичних даних.
Правила розміщення інформації
Відповідно до постанови від 27.01.2022 № 60 до реєстру контрактів з 44-ФЗ вноситься лише правильно сформована та підписана з використанням ЄІС інформація. Додатково передаються дані щодо приймання наданих послуг або односторонньої відмови.
Усі відомості, що стосуються цих моментів, мають бути надіслані виключно з використанням ЄІС. Всю додаткову інформацію, яка вимагає обов'язкового включення до реєстру та автоматично не формується в ньому, замовник повинен формувати самостійно.
Виявлення помилок у реєстрі
У деяких ситуаціях після надсилання даних через ЄІС може надіслати повідомлення про те, що дані не відповідають встановленим правилам. У такій ситуації потрібно внести всі необхідні коригування та повторно надіслати відомості. Регламентованих термінів повторного відправлення не встановлено.
Якщо ж інформація успішно проходить усі необхідні перевірки, документи надійдуть до спеціалізованого контролюючого органу. Тут уже перевірятимуться різні невідповідності з фактичною ситуацією. У разі виявлення відправник отримає не повідомлення, а офіційний протокол. У подібній ситуації потрібно скоригувати інформацію, внести всі зміни та знову відправити на контроль.
ВАЖЛИВО! Зробити це необхідно не пізніше трьох робочих днів з дати, що настає за днем, коли було отримано офіційний протокол.
Підсумки
Інформація до Реєстру контрактів по 44-ФЗ подається відповідно до певних правил у встановлені законом строки.Тимчасовий період безпосередньо залежить від особливостей договору та від того, з якою метою він полягає. Також на терміни впливає суть інформації, що передається до реєстру.
При виявленні помилок Казначейство надішле відповідне повідомлення або офіційний протокол. Недоліки необхідно максимально оперативно виправити та повторно надіслати відомості. Дотримання перелічених вище правил зведе до мінімуму ризик притягнення до адміністративної відповідальності.
Доброго дня. Прошу Вас роз'яснити по ОКПД 2 -26.51.53.140 в ЄІС на якій підставі якась експертна рада виключила з каталогу позицію 26.51.53.140-00000004 і як її зробити в ЄІС актуальною для проходження закупівель та відображення укладених контрактів?
Прилад універсальний для визначення складу та фізико-хімічних властивостей газів, рідин та твердих речовин.
Одиниця виміру: Штука
Позиція КТРУ
Обов'язкове застосування
09.10.2023 – Безстроково
Включено до каталогу
08.09.2023 13:11 (МСК)
Оновлено
25.01.2024 13:47 (МСК)Відомості про виключення позиції з Каталогу товарів, робіт, послуг для здійснення державних та муніципальних потреб
Причина виключення позиції з каталогу
перезатвердження Експертною радою
Дата виключення позиції з каталогу
Найменування товару, роботи, послуги з ОКПД2
Прилади універсальні для визначення складу та фізико-хімічних властивостей газів, рідин та твердих речовин
Найменування товару, роботи, послуги
Прилад універсальний для визначення складу та фізико-хімічних властивостей газів, рідин та твердих речовин.
Одиниці виміру (кількість товару, обсяг робіт, послуги з ОКЕЇ)
Дата початку обов'язкового застосування позиції каталогу
Дата закінчення застосування позиції каталогу
Інформація про типові контракти, типові умови контрактів
Загальноросійські та міжнародні класифікатори
Найменування класифікатора Значення класифікатора Опис класифікатора
Загальноросійський класифікатор продукції за видами економічної діяльності (ОКПД2)26.51.53.140:Прилади універсальні для визначення складу та фізико-хімічних властивостей газів, рідин та твердих речовин
Інформація про технічні регламенти та стандарти
Опис товару, роботи, послуги
Характеристики товару, роботи, послуги
Перелік товарів, робіт, послуг
Вказування додаткових характеристик заборонено
немає день. чому в єис відбулися наступні зміни
Постанова Уряду РФ від 08.02.2017 N 145
"15. Інформація, зазначена у пункті 10 цих Правил, у тому числі до її включення до позиції каталогу, розглядається на засіданні експертної ради щодо формування та ведення каталогу товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб при уповноваженому органі. Положення про експертне раді з формування та ведення каталогу товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб та його склад затверджуються уповноваженим органом.
17. Підтримка каталогу в актуальному стані здійснюється за допомогою внесення до нього змін у порядку, передбаченому пунктами 14 та 15 цих Правил, та за допомогою формування та внесення уповноваженим органом до каталогу інформації, що містить відповідні зміни."тобто експертна рада має право це зробити, адресуйте питання адміністрації Вашого регіону
"7.У разі здійснення закупівлі товару, роботи, послуги, щодо яких у каталозі відсутні відповідні позиції, замовник здійснює опис товару, роботи, послуги відповідно до вимог статті 33 Федерального закону. , передбачені пунктом 1 частини 1 статті 33 Федерального закону, вказуються з використанням єдиної інформаційної системи для формування повідомлення про здійснення закупівлі, запрошення взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця) відповідно до частини 1 статті 42, пункту 1 частини 1 статті 75 Федерального закону відповідно.
Як код каталогу товару, роботи, послуги, на які в каталозі відсутня відповідна позиція, вказується код такого товару, роботи, послуги згідно з Загальноросійським класифікатором продукції за видами економічної діяльності (ОКПД2) ОК 034-2014."
Все вирішуване, була б потреба у Вашому товарі і його можна вказати, минаючи каталог.