Харчова продукція – це всі продукти та напої, які вживаються людиною в їжу. Її сертифікація проводиться відповідно до Федерального Закону «Про захист прав споживачів» та Правил Проведення сертифікації харчових продуктів та продовольчої сировини.
Постановою Уряду від 1 грудня 2009 р. № 982 встановлено, що на всю харчову продукцію та продукти харчування необхідно отримувати Декларацію про відповідність Технічному Регламенту Митного Союзу «Про безпеку харчової продукції» обов'язково. Ця постанова з лютого 2010 року скасовує обов'язкове оформлення сертифікату відповідності та запроваджує обов'язкове декларування. Декларація має таку ж юридичну силу.
Також, згідно з переліком товарів, що підлягають санітарно-епідеміологічному нагляду, який був затверджений Рішенням Комісії митної спілки № 299 28 травня 2010 р., на спеціалізовану харчову продукцію, необхідно отримувати Свідоцтво про державну реєстрацію.
До спеціалізованої харчової продукції належать:
- Харчова продукція для дитячого харчування, у тому числі питна вода для дитячого харчування;
- Харчова продукція для дієтичного лікувального та дієтичного профілактичного харчування;
- Мінеральна природна, лікувально-їдальня, лікувальна мінеральна вода з мінералізацією понад 1 мг/дм3 або при меншій мінералізації, що містить біологічно активні речовини в кількості не нижче за бальнеологічні норми;
- Харчова продукція для харчування спортсменів, вагітних та жінок, що годують;
- Біологічно активні добавки до їжі (БАД).
Інші види продуктів, що підлягають декларуванню:
- Молоко та кисломолочні продукти (Обов'язковий сертифікат оформляється відповідно до «Технічного регламенту на молоко та молочну продукцію, Федеральний Закон № 88-ФЗ від 12 червня 2008р.). На молочні концентрати необхідно оформлювати Декларацію про відповідність обов'язково;
- М'ясо та м'ясопродукти (обов'язкове оформлення Декларації про відповідність);
- Риба (необхідно обов'язково оформлювати декларацію про відповідність);
- яйця (обов'язково декларування яєчної продукції);
- Жири рослинного та тваринного походження;
- Макаронні вироби (обов'язково декларування);
- Борошно, крупи та висівки (оформляється декларація про відповідність);
- Хліб та хлібобулочні вироби;
- Овочі та плоди (включаючи фрукти, ягоди, горіхи) у свіжому вигляді та продукти харчування, вироблені з них;
- Цукор (на цукор-пісок та цукор-рафінад необхідне оформлення Декларації про відповідність в обов'язковому порядку);
- Сухофрукти
- Мед та продукти бджільництва (оформляється Декларація про відповідність в обов'язковому порядку та добровільний сертифікат відповідно до ГОСТ Р 52097-2003);
- Кондитерські вироби;
- Прянощі та приправи;
- Мінеральні води та безалкогольні напої;
- та інші.
Заборона на ввезення продуктів харчування
У серпні місяці 2014 року указом президента РФ № 560 «Про застосування окремих спеціальних економічних заходів з метою забезпечення безпеки РФ» було введено заборону на ввезення на територію Росії окремих видів товарів та визначено список заборонених продуктів.
Можливо, вам буде цікаво дізнатися про сертифікацію:
Зображення документів
| Декларація ТР МС | Свідоцтво про державну реєстрацію | Добровільний сертифікат |
Будь-який із зазначених документів ви можете оформити в центр сертифікації.
Питання сертифікації продуктів харчування:
Вікторія (Новосибірськ, 30 січня 2014)
Які необхідні документи для отримання дозволу сес на виробництво та продаж продуктів харчування?
Відповідь:
ВЕЗ (санітарно-епідемеологічний висновок) для продуктів харчування скасовано. Від Росспоживнагляду швидше за все вимагається акт огляду приміщення. Його можна отримати, звернувшись до місцевого відділення Росспоживнагляду.
На продукти харчування зараз оформляється декларація ДЕРЖСТАНДАРТ Р, відповідно до 982 постанови РФ від 1 грудня 2009 року. Причому, якщо Ви є виробником продукції, то у Вас має бути технічна документація, за якою здійснюється виробництво (ГОСТ або технічні умови).
Інформація про отримання декларації про відповідність надіслана Вам на електронну пошту.
Володимир (Москва, 11 грудня 2014 року)
Які види сертифікатів потрібні для імпортних продуктів харчування та скільки вони можуть коштувати?
Відповідь:
Здрастуйте, Володимире.
На продукти харчування потрібно оформлювати декларації про відповідність.
Існує також низка продуктів, наприклад ті, що містять у собі ГМО, на які необхідно оформлювати свідоцтво про державну реєстрацію.
Орієнтовні ціни надіслані Вам на e-mail.
Ольга (Набережні Човни, 20 лютого 2015)
У мене питання щодо ввезення імпортної харчової продукції: для яких продуктів харчування необхідно пройти обов'язкову сертифікацію і для яких достатньо зробити добровільну сертифікацію?
Відповідь:
Ольга, добрий день!
Відповідно до Постанови Уряду №982 від 01.12.2009р. харчова продукція підлягає обов'язковій сертифікації у вигляді декларування.
Тобто для проходження митниці та реалізації на території РФ вам необхідно буде оформити декларації про відповідність ГОСТ Р.
Документи, необхідні для оформлення:
-заявка,
-ОГРН, ІПН, Статистика,
-опис продукції (область застосування, асортимент, склад, коди ТНЗЕД),
-контракт на постачання,
-Закордонні сертифікати (за наявності).
Крім того, якщо харчова продукція є спеціалізованою (БАДи, спортивне харчування тощо) або призначена для дітей, необхідно оформлювати Свідоцтво державної реєстрації (СГР).
Для уточнення ціни та необхідності оформлення дозвільної документації, надішліть, будь ласка, опис вашої продукції на нашу ел. пошту.
Світлана (Ростов-на-Дону, 16 січня 2015 року)
Доброго дня. Підкажіть, ми хочемо завозити з Іспанії продукти харчування (хамон та різні м'ясні делікатеси, олія оливкова, ром, різну консервацію), яку дозвільну документацію необхідно оформити, щоб почати торгівлю цими товарами на території РФ?
Відповідь:
Здрастуйте, Світлано.
На вказані продукти харчування необхідно оформити кілька документів:
— на хамон та м'ясні делікатеси, а також рибні/м'ясні консерви необхідно оформити, згідно з ПП №982 від 01.12.2009, декларацію відповідності ГОСТ Р;
— оливкова олія підпадає під вимоги Тех.регламенту Митного Союзу (ТР ТС) «Про безпеку олійно-жирової продукції», необхідно оформити декларацію відповідності ТР ТС.
– ром та овочеві консерви підпадають під вимоги Тех.регламенту Митного Союзу «Про безпеку харчової продукції», необхідно оформити декларацію відповідності ТР МС.
Детальну інформацію про вартість та умови оформлення документів буде надіслано Вам на електронну пошту.
Сертифікат відповідності ГОСТ Р – Це документ, що підтверджує, що продукція або послуга відповідає встановленим російським стандартам (ГОСТам) та іншим нормативним документам.
- Це своєрідний паспорт якості, що вказує на те, що продукція безпечна та якісна.
- Отримання такого сертифіката є обов'язковим для певних груп товарів та послуг перед їх реалізацією на російському ринку.
- У процесі сертифікації продукція проходить випробування та оцінку відповідності, щоб гарантувати її відповідність стандартам.
- Такий сертифікат – запорука довіри споживачів до товару.
У яких випадках потрібна сертифікація ГОСТ Р
Сертифікація ГОСТ Р необхідна у таких випадках:
- Обов'язкова сертифікація: Для певних видів продукції, перелік яких встановлений у російському законодавстві Постановою Уряду РФ № 2425. До таких товарів зазвичай відносяться продукти, що стосуються безпеки та здоров'я людей, наприклад, дитячі товари, деякі види харчових продуктів, електротехнічна продукція, медичні вироби та ін.
- Добровільна сертифікація: Виробники або продавці можуть добровільно сертифікувати свою продукцію, щоб підвищити її привабливість на ринку, підтвердити якість та безпеку товарів чи послуг.
- Вимога ринку чи контракту: У деяких випадках, сертифікація може знадобитися на вимогу партнерів з бізнесу або для участі у тендерах та держзакупівлях.
Сертифікат ГОСТ Р та ТР МС: відмінні риси
Дозвільний документ ТР МС підтверджує відповідність технічним регламентам Митного Союзу. Його дія поширюється попри всі країни-учасниці. Сфера застосування ГОСТ Р позначена лише російським ринком.
Серед інших відмінностей ТР ТС від російського аналога можна назвати:
- необхідність використання імпортерами, експортерами та виробниками, які ведуть господарську діяльність на території ЄАЕС;
- більш серйозні вимоги для отримання (можливий виїзд виробництва для аналізу);
- при оформленні документа на іноземного виробника потрібна наявність представника-резидента ЄАЕС.
Схеми сертифікації
Сертифікація ГОСТ Р може застосовуватися як партії товарів, так серійного випуску. Нерідко можлива оцінка відповідності конкретного вироби.
Для схем 1-6 передбачений аналіз стану виробництва чи перевірка системи якості. Ці варіанти найчастіше використовуються для експертизи серійного випуску товарів.
Схеми 7 та 9 застосовуються для конкретної партії товарів. Зазвичай проводяться лабораторні випробування зразків та вивчення декларацій відповідності, що додаються до заявки.
Схема сертифікації №8 передбачає оцінку відповідності конкретного виробу шляхом його випробування. І тут аналіз виробничого процесу проводиться.
Як отримати сертифікат відповідності
Процес сертифікації відповідності ГОСТ Р включає низку взаємопов'язаних етапів, яких залежить отримання чи відмова у наданні документа:
- Для ініціювання процедури необхідно надіслати заяву до обраного акредитованого центру та прикріпити необхідні документи. На підставі аналізу запиту уповноважений орган виносить рішення про обов'язковий чи добровільний характер отримання сертифіката.
- Вибір схеми оцінки відповідності. Методика, що використовується, залежить від кількості продукції, її специфікації та країни-виробника. Також здійснюється вибірка зразків для лабораторних випробувань. Якщо в партії представлено кілька екземплярів, то можливе проведення експертизи всього постачання.
- З отриманих зразків проводяться лабораторні дослідження. Їхня основна мета зводиться до виявлення якісних характеристик та зіставлення їх з нормативними значеннями. З аналізу отриманих результатів заповнюється протокол, і виноситься рішення про видачу сертифіката.
- Дозвільний документ друкується на фірмовому бланку акредитованого центру з кількома ступенями захисту.
Обов'язковими реквізитами сертифіката відповідності є:
- інформація про виробника (ІПН, ОГРН, найменування, юридичну адресу, контакти для зв'язку) та сертифікований товар (технічні характеристики, сферу застосування);
- обрана схема оцінки відповідності;
- перелік нормативних документів, з якими проводилося звірення нормативів;
- термін дії документа;
- унікальний номер та дата видачі.
Інформація про видачу документа фіксується в єдиному реєстрі сертифікатів якості.
p align="justify"> Для продукції, не зазначеної в Постанові Уряду РФ № 2425, можна отримати добровільний сертифікат ГОСТ. У ході лабораторних досліджень визначається задоволення вимог технічних регламентів та ГОСТів.
Добровільна процедура покликана:
- підвищити лояльність клієнтів;
- збільшити шанси на перемогу у держзакупівлях;
- розширити свою мережу філій за рахунок розміщення продукції у великих торгових мережах;
- покращити конкурентні характеристики;
- заробити лояльність фінансових компаній, наприклад банків при отриманні кредиту на розвиток бізнесу;
- дати можливість нанести на виріб додаткове маркування.
- протоколи випробувань;
- акти аналізу стану виробництва;
- документи (свідоцтво про державну реєстрацію, гігієнічний висновок, ветеринарне свідоцтво,
- сертифікат пожежної безпеки та ін), видані органами та службами федеральних органів виконавчої влади;
- документи інших органів із сертифікації та випробувальних лабораторій;
- декларації про відповідність;
- сертифікати на систему управління якістю;
- інші докази відповідності продукції встановленим вимогам.
Увага! Заборонено заміну обов'язкового сертифіката добровільним дозвільним документом. Ця дія розцінюється як адміністративне правопорушення.
Термін дії сертифіката
Термін дії дозвільного документа на продукцію складає не більше 3 років, а для партії – дорівнює періоду придатності продукції. За законом продовження неможливе. Після закінчення терміну необхідно проходити сертифікацію на відповідність вимогам ГОСТ заново.
Увага! За відсутності сертифіката на організацію можливе накладення штрафу до 1 млн рублів. Згідно з КоАП РФ, діяльність компанії може підлягати тимчасовому призупиненню з вилученням усієї партії товару.
Сертифікат відповідності на продукцію у 2025 році необхідний виробникам, щоб підтвердити відповідність якості товарів державним стандартам, затвердженим у Російській Федерації. Про те, як отримати сертифікат та які для цього будуть потрібні документи, розкажуть юристи Європейської Юридичної Служби.
Що таке сертифікат якості на продукцію
Сертифікат відповідності товару – це документ, який підтверджує факт, що конкретний товар відповідає встановленим стандартам: технічним умовам чи ГОСТ.
Коли необхідно отримати документ
На сьогоднішній день у Росії існує дві системи сертифікації: обов'язкова та добровільна.Якщо ми ведемо мову про обов'язкову процедуру, то вона поділяється на декларування та обов'язкову сертифікацію.
- продукція м'ясної промисловості;
- столові та кухонні речі;
- товари побутової хімії;
- шпалери та ін.
Добровільна сертифікація – процедура підтвердження якості, що ініціюється самим виробником продукції, навіть якщо його товар не включений до переліку сертифікації.
Відмінності між декларуванням та сертифікацією
Обов'язкове підтвердження відповідності може проводитись двома способами, як ми й наголосили раніше: шляхом оформлення сертифікату чи декларації. Ці два документи, незважаючи на опціональні подібності, мають і колосальні відмінності.
Обов'язкова сертифікація
Декларування
Суб'єктом, який проводить процедуру сертифікації, є орган із сертифікації, тобто 3 сторони.
У разі суб'єктом виступає заявник.
Обов'язкова сертифікація поширюється на продукти, які несуть потенційну небезпеку як споживачам, тобто людей, так навколишнього світу.
Як такої небезпеки продукція природі та людству несе.
В результаті видається сертифікат відповідності, термін дії якого встановлюється органом сертифікації або відповідно до технічного регламенту.
Видається декларація відповідності, що діє протягом строку, встановленого технічним регламентом чи заявником.
Перш ніж розпочати процедуру оформлення сертифікату чи декларації виробника товару, необхідно обов'язково вивчити законодавство. Це допоможе зрозуміти, який саме документ потрібний у вашому випадку.Розібратися в переліку продукції, що підлягає сертифікації, самостійно досить складно, тому, щоб не допустити помилок, краще проконсультуватися з юристами.
Якщо вам потрібна допомога юриста в рамках сертифікації товару, ви не можете визначити, що саме вам потрібне: декларація або сертифікат, зверніться за консультацією до Європейської юридичної служби. Наші юристи понад 12 років працюють на ринку, допомагаючи виробникам сертифікувати продукцію. Працюємо дистанційно без вихідних та свят.
Як виглядає сертифікат
Якщо говорити про форму сертифікату якості, вона має уніфікований вигляд, який затвердив Мінпромторг. Крім того, у Росії діє також сертифікат, який використовується у разі постачання продукції на територію ЄАЕС. Загалом обидві форми схожі, і в них повинні бути включені обов'язкові дані:
- про номер сертифіката та термін його дії;
- інформація про орган, який проводив сертифікацію та видавав документ;
- дані про виробника, який сертифікує продукцію;
- коди ТН ЗЕД ЄАЕС чи ОКПД2;
- найменування продукції, що підлягає сертифікації;
- документи, які підтверджуватимуть, що товар справді якісний та відповідає вимогам, наприклад, результати лабораторних експертиз;
- дані про те, які національні стандарти, технічні регламенти використовувалися виробником у межах виробничого процесу.
Сертифікація продукції проводиться як окремими партіями, і на одиничний товар. Який саме обрати варіант – вирішувати виробнику з урахуванням категорії товару, його вартості, призначення.Але щоб мінімізувати витрати на сертифікацію, а також наглядові перевірки, краще віддавати перевагу серійній сертифікації.
Приклад із практики:
Гр-н І., який зареєструвався як ІП, вирішив відкрити свій власний цех з виробництва домашньої тушонки. Оскільки м'ясна продукція власного виробництва підпадає під обов'язкову сертифікацію, він звернувся до одного з центрів сертифікації. Для проходження необхідних процедур була потрібна розробка технічних умов на кожен вид тушонки, а також проведення лабораторних експертиз.
Як отримати сертифікат якості
Якщо ви є виробником продукції і вам потрібна сертифікація, необхідно звернутися за допомогою до акредитованої організації. Щоб підібрати центр сертифікації, слід відвідати офіційний сайт Росакредитації. Саме тут є вичерпна база даних про компанії, які можуть видавати сертифікат відповідності. Підбір потрібно проводити з урахуванням:
- типу заявника – хтось працює з ІП, хтось – лише з юридичними особами;
- виду продукції;
- суб'єкта, де розташоване підприємство.
Після введення необхідних даних та вибору умов система на сайті Росакредитації в автоматичному режимі підбере діючі організації, звернувшись до яких ви зможете подати заявку на проведення сертифікації.
Заявка
Після того, як центр буде підібраний, необхідно заповнити заявку на сертифікацію якості товару. Якщо у вас виникли складнощі із формуванням заявки, то ви можете скористатися зразком, який підготували наші компетентні юристи.
Заявка на проведення обов'язкової сертифікації продукції на відповідність вимог технічного регламенту ЄАЕС у 2025 році
Документи
Для успішного проходження процедури сертифікації потрібно буде зібрати певний набір документів, без яких зробити необхідні експертизи буде неможливо. Пакет документів може змінюватись залежно від того, який товар підлягає оцінці, хто є заявником, але в цілому включає стандартний перелік:
- заявку;
- установчі документи;
- виписку з ЄГРІП/ЕГРЮЛ;
- реквізити ІП, ТОВ;
- технічний опис;
- паспорт товару.
Важливо! Як правило, акредитована організація, яка проводить сертифікацію, вимагає пакет документів. Тому, швидше за все, він буде ширшим, ніж представлений вище.
Результати експертизи
Далі вам знадобиться надати продукцію на експертизи. На цьому етапі також може бути організовано виїзну перевірку виробництва, де виготовляється товар. Це необхідно також для прийняття рішення про те, чи товар відповідає стандартам якості чи ні.
Процедура може зайняти від кількох днів до кількох тижнів — це залежить від складності випробувань, що проводяться. Після завершення експертизи видається протокол, який є підставою для оформлення сертифіката.
Відповідальність за торгівлю без сертифіката
Якщо реалізація товару була здійснена за простроченим сертифікатом, то виробник може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, яка виражається у вигляді штрафів (ст. 14.43 КпАП РФ). Їхні розміри залежать від того, хто саме порушив законодавство:
- якщо порушник – індивідуальний підприємець чи посадова особа, то сума штрафу становитиме від 25 до 35 тисяч рублів;
- якщо адміністративне правопорушення вчинило мале підприємство, то розмір штрафу варіюється від 150 до 250 тисяч рублів;
- якщо ж торгує без сертифікатів середнє чи велике підприємство, то сума штрафу може сягати 300-500 тисяч рублів.
Якщо ж продавець реалізує товар, який підлягає за законом обов'язкової сертифікації, але при цьому в супровідній документації не зазначені дані про чинний сертифікат, то в такій ситуації його також можуть притягнути до адміністративної відповідальності, але вже за ст. 14.45 КпАП РФ.
Терміни дії та вартість
Точні ціни на сертифікат якості назвати не можна, оскільки це залежить від того, яка продукція сертифікується, вартості послуг акредитованого центру, регіону, де знаходиться виробник, складності технологічного процесу виготовлення та інших нюансів.
Щодо термінів дії сертифікату, то він залежить від того, на що буде видано документ: на партію чи на серію.
- Якщо сертифікується продуктова партія, то документ зазвичай одноразовий. Іншими словами, він діятиме до конкретної дати, встановленої цим документом.
- У разі сертифікації серії — термін дії документа становить від 1 року до 3 років.
Після того, як дані про сертифікат буде внесено до державного реєстру, починається відлік його терміну дії. Зверніть увагу, що вам треба буде заздалегідь подбати про продовження сертифікату на продукцію – оскільки це також потребує часу. Найкраще робити це за 2-3 місяці до закінчення чинного сертифікату.
Огляд судової практики
В рамках перевірки Росспоживнагляду було встановлено, що індивідуальний підприємець реалізує товари, що належать до категорії легкої промисловості, без сертифікатів якості, що діють.З цієї причини було ухвалено рішення провести конфіскацію продукції, яка реалізується незаконно.
Щодо індивідуального підприємця було складено протокол про скоєння адміністративного правопорушення. Справу було передано до суду на розгляд.
Справа розглядалася суддею Кіровського районного суду у місті Махачкалі. Грунтуючись на матеріалах справи, суд ухвалив визнати індивідуального підприємця винним у справі про адміністративне правопорушення, яке підпадає під дію ст. 15.12 КпАП РФ. Індивідуальному підприємцю призначили покарання у вигляді штрафу у розмірі 5 тисяч рублів, а також конфіскували продукцію легкої промисловості, на яку були відсутні декларації та сертифікат якості. У зв'язку з конфіскацією ІП зазнав досить великих збитків.
Часті запитання
Ні, торгувати несертифікованою продукцією на маркетплейсах не можна.